+Lees meer...
Op basis van het voortschrijdend inzicht van de laatste jaren, zien wij zie ik de verstoring en gezondheidseffecten die windturbines hebben op de gezondheid van mens, dier en natuur, als bedreiging voor een gezond woon-, werk- en recreatieklimaat. Samengevat tot “onze leefomgeving” . Deze onrust en weerstand is beslist niet te kwalificeren als ‘NOT in my backyard-gedachten’, maar als een oprechte en op inhoud gestoelde zorg over het welzijn en gezondheid van mens en dier en de aantasting van natuur en landschap. Wij vragen u dit heel serieus te nemen.
Onze Nederlandse Grondwet voorziet, naast grondrechten voor ons als burger, ook in een zorgplicht voor de overheid om burgers en milieu te beschermen tegen blootstelling aan risico’s.
Zo legt Artikel 21 van de Nederlandse Grondwet de overheid de zorgplicht op voor bewoonbaarheid van het land en de bescherming en verbetering van het leefmilieu.
Artikel 22 van de Nederlandse Grondwet gaat verder door de overheid te verplichten om maatregelen te treffen ter bevordering van de volksgezondheid.
Als u plaatsing van windturbines gaat toestaan in de Provincie Utrecht, stelt u in toenemende mate burgers en milieu bloot aan de risico’s die windturbines met zich meebrengen en waarvan de effecten op hun gezondheid, volgens de overheid althans, momenteel nog niet voldoende onderzocht zouden zijn. Echter er zijn vele onderzoeken geweest en vele publicaties beschikbaar die ernstig waarschuwen voor negatieve gezondheidseffecten en negatieve gevolgen voor natuur en milieu.
Een diepgaand onderzoek kan u voor deze MER wellicht niet (tijdig) gedaan krijgen, zodat u het voorzorgbeginsel moet toepassen. De effectrapportage moet dus ingaan op de onzekerheden en het bevoegd gezag voor te houden in het besluit waar het MER naast zal liggen de voorzorgplicht vanuit de zorgplicht toe te passen.
Bij een MER moet voorts voldaan worden aan de eisen, die volgen uit het Verdrag van Aarhus (Richtlijn 2011/92 E ), geschreven om bij te dragen aan de bescherming van het recht in een milieu te leven dat passend is voor persoonlijke gezondheid en welzijn en deels parallel aan de Rechten van de Mens (Publicatieblad EU 2000/C 364/01). Er mag derhalve geen strijdigheid bestaan met het
rechtstreeks werkende Unierecht.
Nu bescherming van leefomgeving en gezondheid gerekend en gewaarborgd wordt door het
Handvest van de Europese Unie en diverse verdragen en deze derhalve fundamentele rechten c.q. mensenrechten vormen, zijn ernstige inbreuken daarop niet toegestaan.
Het bevoegd gezag heeft dus de verantwoordelijkheid om de goede ruimtelijke ordening direct reeds te voorzien van een goede MER.
Het geeft bijvoorbeeld geen pas, later na een onvoldoende onderbouwde PlanMER, een of meer
nadere ProjectmMER’ren uit te voeren om wél achter de effecten of een geschiktheid van bijv. een
zoekgebied te kunnen komen. Ook geeft het geen pas alleen andere indicatoren voor milieu‐effecten toe te passen dan die de gezondheid van de burgers zelf betreffen. Het voorbijgaan aan het voorzorgbeginsel en het negeren van Richtwaarden versus Grenswaarden ondersteunt het beleid
volgens de EU‐Richtlijnen niet.
Onderzoeksthema Gezondheidsrisico's door laagfrequent (brom)geluid ontbreekt
Wij roepen u op mij roep u op om uw zorgplicht voor het welzijn van onze inwoners serieus te nemen en de gezondheidsrisico’s die door windturbines veroorzaakt worden niet te bagatelliseren en gedegen (wetenschappelijk) te onderzoeken, resp. de reeds bestaande onderzoeksresultaten in acht te nemen. In de voorliggende NRD zien wij onderzoek naar de effecten van laagfrequent (brom)geluid niet terug.
Recente rapporten van RIVM geven aan dat nog te weinig onderzoek beschikbaar is over verdragende laagfrequent geluid en trillingen (LFg).
Het is echter volstrekt onjuist dat LFg géén andere effecten heeft dan andere frequenties van geluid. Kennelijk wil de opsteller van deze NRD trachten te vermijden daarvoor nader onderzoek af te wachten, danwel vermijden dat bij twijfel geldt: “Niet oversteken”.
Er wordt slechts uitgegaan van een jaargemiddelde hoorbare geluidsbelasting uitgedrukt als Lden.
Vooropgesteld moet worden dat het jaargemiddelde Lden niet te controleren is en niet te handhaven. Immers met het, om welke reden dan ook, stilzetten van een windturbine zal de Lden norm altijd gehaald worden. Verder is Nederland het enige land in de Europese Unie, waar Lden gehanteerd wordt. Alle ons omringende landen hanteren het equivalente geluidsniveau Laeq, of een statische parameter. Zie het rapport “Onderzoek afstandsnormen windturbines” van Arcadis, april 2022, uitgevoerd in opdracht van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat. Overigens wordt in de NDR op geen enkele wijze gewag gemaakt het bovenstaande rapport.
Naast tonaal geluid moet pulserend geluid genoemd worden, dat nog wordt geïntensiveerd bij een windpark vanuit meerdere bronnen. Juist dit geluidskarakter maakt specifiek het geluid van windturbines hinderlijk, zoals in dosis-effect-relaties in vergelijk met ander geluid duidelijk naar voren komt. En in immissies Laeq moet dit volgens de Handleiding Industrielawaai 2004, net als tonaal geluid, met een “strafkorting” van 5 dB beoordeeld worden.
Gezondheidseffecten mogen ook niet gereduceerd worden tot geluidseffecten. ( NLVOW “minimalisatie van geluidshinder en gezondheidsschade”2021)
Het maakt nogal verschil om decibellen te vergelijken in plaats van (gezondheids)effecten op de EU-burgers te onderzoeken en te beoordelen. Het gaat niet om wat vergunbaar is of zou zijn, maar welk effect het totale geluid daadwerkelijk veroorzaakt in en rondom gevoelige objecten zoals woonhuizen. Mensen die in de buurt wonen van windturbines melden veelvuldig last te hebben van slaapverstoring en stress, maar ook van geheugen- en concentratieverlies. Diverse artsen en onderzoekers waarschuwen voor de negatieve gevolgen van laagfrequent geluid op het menselijk lichaam. Studies tonen aan dat mensen met reeds bestaande hartklachten onder invloed van laagfrequent geluid een grotere kans krijgen op een hartinfarct of beroerte. Deze effecten willen wij graag onderzocht zien in voorliggende onderzoeksagenda, juist ook voor de volksgezondheid. Dat zal bijdragen aan een betere kwaliteit van de NRD.
In geval van verwijzing naar het activiteitenbesluit 2011 dient het volgende in acht genomen te worden, in het kort:
– Het Activiteitenbesluit wijziging 2011 paste voor windmolengeluid Lden ongegrond toe.
Windturbines hebben een andere geluidskarakteristiek dan verkeers-, industrie- en vliegverkeerlawaai.
– Het Activiteitenbesluit wijziging 2011 gaat voorbij aan bescherming van woningen tegen welke momentane geluidsbelasting dan ook, een jaargemiddelde verdoezelt gezondheidseffecten
gedurende uren of dagen.
De voor windturbines afwijkende geluidskarakteristiek werd verwoord via “ernstig gehinderden” naar een grenswaarde binnenshuis. Ook de uitmiddeling van stilstandsperioden, of windstille perioden ten opzichte van perioden met bijvoorbeeld harde wind is onjuist. De geluidsbelasting b.v. tijdens de harde wind is niet meer zichtbaar. De kenmerkende zwiepslag van een wiek (orde 0.3 Hz) wordt nog meer getrokken naar de 1 Hz van spraak waarvoor de menselijke hersenen extra alert zijn.
– Het Activiteitenbesluit wijziging 2011 legt geen verband met een schadelijk effect.
De toe te laten grenswaarde van Lden wordt bepaald volgens een dosis/effect relatie: het aantal “ernstig gehinderden”.
In het midden wordt gelaten of die ernstig gehinderden wel of niet schadelijke (gezondheids)‐effecten oplopen. Het is dus een vervangende geluidsbelastingindicator die géén verband geeft met de schadelijke
gevolgen ervan.
– Het Activiteitenbesluit wijziging 2011 verwaarloost laagfrequent geluid geheel.
Nog steeds worden laagfrequente geluidseffecten vanuit windturbines beoordeeld of “gemeten” met een normale decibelmeter. MER’ren worden gepasseerdeerd met de enkele reden dat gezondheids-effecten vanuit laagfrequent geluid niet onomstotelijk wetenschappelijk bewezen zouden zijn bewezen, in plaats van uit te gaan van het omgekeerde.
Laagfrequent geluid
Windturbines veroorzaken trillingen, die hoofdzakelijk geproduceerd worden door de wieken en in mindere mate door de elektrische generator. Deze trillingen worden doorgegeven via de lucht en via het betonnen fundament van de windturbine door de bodem en zijn tot op 30 km meetbaar. De trillingen die hier een rol spelen zijn infrasone trillingen en laagfrequente trillingen. Infrasone trillingen, in het spectrum van 0-20Hz, kunnen niet door menselijk gehoor worden gehoord. Laagfrequente trillingen, in het spectrum van 20-125Hz, en worden deels door het menselijk oor gehoord. Beide typen trillingen worden eerder gevoeld dan gehoord. Hier vatten we beiden samen onder de term Laagfrequent geluid (LFg).
LFg geeft bij constante blootstelling een continu gevoel licht zeeziek te zijn en mensen kunnen hier knettergek en neerslachtig van worden. Daarnaast heeft LFg een voor levende wezens belangrijke signaleringsfunctie voor gevaar, zonder dat ze zichzelf daarvan scherp bewust zijn. Voorbeeld hiervan is LFg, geproduceerd door natuurgeweld zoals aardbevingen en tsunami’s, die ervoor zorgen dat dieren maar zeker ook mensen op de vlucht slaan en zodoende overleven.
Het menselijk lichaam voelt (net als een dier) dus de infrasone- en laagfrequente trillingen onbewust en vertaalt deze naar alarmsignalen. Indien nu ons lichaam continu aan deze trillingen wordt blootgesteld, en vooral als dit signaal voortdurend wisselt onder invloed van veranderingen in windrichting en windsterkte, slaat ons lichaam voortdurend onbewust alarm! Hiermee veroorzaken deze trillingen een chronische stressreactie.
Gezondheidseffecten van LFg
De Amerikaanse wetenschapper dr. Nina Pierpont introduceert in 2019 de term ‘Wind turbine syndrome’. Zij kenmerkt het syndroom door slaapstoornissen (zowel inslaap¬ als doorslaapproblemen), hoofdpijn, oorsuizen, duizeligheidsklachten, wazig zien, misselijkheid, prikkelbaarheid, concentratieproblemen, angst, depressie en paniekaanvallen. Daarnaast algemene klachten: Diabetes (suikerziekte), arythmieën (onregelmatige hartactie) en toegenomen hartproblemen. Niet zelden verhuizen ‘slachtoffers’ naar andere oorden.
Trillingen van frequenties boven 50Hz prikkelen de binnenste haarcellen van het binnenoor. Ze worden doorgeleid naar het hersengedeelte voor gehoor en zorgen daar voor waarneming van geluid. LFg zoals door windturbines wordt opgewekt, prikkelt de buitenste haarcellen van het binnenoor, en worden doorgeleid naar hersendelen die emoties, angst en vluchtgedrag verwerken en hier ook stoornissen van het autonome zenuwstelsel kunnen veroorzaken. Deze stoornissen veroorzaakt door windturbines zorgen voor vervelende gevoelens die lijken op zeeziekte, wagenziekte of bewegingsziekte en worden: ‘Windturbine Syndroom’ genoemd.
De Portugese wetenschapper prof. dr. Mariana Alves-Pereira beschrijft een ziektebeeld dat zij toeschrijft aan de langetermijneffecten van LFg en dat zij in haar publicatie Vibroacoustic disease (VAD) noemt. In haar publicatie beschrijft ze symptomen als verdikking van hart en bloedvaten, depressies, verhoogde irritatie, toegenomen agressiviteit, neiging tot isolement en afname van cognitieve vaardigheden. Ze benoemt LFg zelfs als genotoxisch en stelt dat LFg aantoonbaar de celdeling versnelt bij mens en dier, wat o.a. tot mutaties en kanker kan leiden.
Kunt u, na het voorgaande tot u genomen te hebben, zich voorstellen dat wij als inwoners ik als inwoner alarmerend verontrust zijn over de impact van uw plannen op onze gezondheid en welbevinden? Dat wij ik u gelet daarop nogmaals verzoeken verzoek om onze mijn grondrechten als burger te respecteren en uw zorgplicht conform artikel 21 en 22 van de Nederlandse Grondwet uit te voeren door effecten van de in deze zienswijze genoemde zaken op gezondheid, leefomgeving en het welzijn zorgvuldig wetenschappelijk te onderzoeken. Dat zal bijdragen aan een betere kwaliteit van de NRD.
Oordopjes helpen niet
LFg wordt vooral via de beenderen van de schedel naar het binnenoor getransporteerd. Dat heet beengeleiding. LFg omzeilt daarmee de beide oorschelpen en lijkt van binnenuit het hoofd te komen. Afgezien van het feit hoe moreel verwerpelijk het is dat een groep mensen oordopjes zou moeten dragen doordat een partij een apparaat aanschakelt welke is toegestaan door een overheid, zal het duidelijk zijn dat oordopjes niets helpen. Met klem verzoeken wij u verzoek ik u dit specifiek en zorgvuldig mee te nemen. Dat zal bijdragen aan een betere kwaliteit van de NRD.
Onderzoeksthema naar gezondheidsrisico’s door Bisphenol-A ontbreekt
Windmolenwieken bevatten de chemische stof Bisphenol-A (BPA), een stof waarvan het RIVM recent aanwijzingen heeft gevonden dat BPA al bij lage blootstelling een schadelijk effect heeft op het immuunsysteem van ongeboren en jonge kinderen; het is van invloed op het hormoonsysteem. Het RIVM concludeert dat zelfs geringe hoeveelheden schadelijk zijn en dat nieuwe wetenschappelijke inzichten voldoende aanleiding vormen om verdere aanscherping van de Europese normen te overwegen en stelt voor op korte termijn aanvullende maatregelen te treffen om blootstelling aan BPA verder te verminderen.
Wij verzoeken u ik verzoek u dat mogelijke gezondheidseffecten door vrijkomend Bisphenol-A bij erosie van windturbinewieken zorgvuldig worden onderzocht en zo nodig maatregelen worden voorgesteld teneinde de gezondheidseffecten te mitigeren. Dat zal bijdragen aan een betere kwaliteit van de NRD.
Onderzoeksthema naar consequenties na afloop van de technische levensduur van wieken ontbreekt.
Wieken zijn gemaakt van glasvezelversterkte kunststoffen of koolstofvezel. Na de technische levensduur ( ca. 15 jaar) moeten de wieken worden vervangen. De afvalstroom bedroeg in 2007 al ca. 200 wieken en de verwachting is dat die stroom binnenkort zal oplopen naar meer dan 1000 wieken per jaar.
Tot op dit moment zijn wieken niet recyclebaar.
Wij verzoeken u onderzoek te starten naar een veilige, verantwoorde wijze van ontmanteling en afvoer van die wieken.
Begraven, zoals in de VS wordt toegepast, is geen optie.
Onderzoeksthema milieueffecten door SF6 gas ontbreekt
Windturbines bevatten het uiterst schadelijke broeikasgas Sulfur hexafluoride (SF6). SF6 heeft het sterkste broeikaseffect van alle bekende substanties en is een ongeveer 23.500 keer zo sterk broeikasgas als CO2 en blijft 3.000 jaar in de atmosfeer. Gedurende het leven van een windturbine lekken minimale hoeveelheden van dit gas weg. Schadelijker nog is het ontbreken van enige controle op de recycling van dit gas aan het eind van de levensduur van een windturbine. In plaats van kostbare recycling van dit gas laat men het eenvoudig naar de atmosfeer ontsnappen. Met alle gevolgen van dien. Waar windenergie wordt voorgespiegeld als duurzaam en milieuvriendelijk is het toch ondenkbaar dat dit gebeurt? Graag zien wij zie ik onderzoek naar de milieueffecten van SF6 opgenomen tijdens en na afloop van de levensduur van de windturbines. Dat zal bijdragen aan een betere kwaliteit van de NRD.
De schijn van beoogde partijdige uitgangspunten enz. in de NRD moet worden voorkomen
Bij de NRD moet voorkomen worden dat de schijn gewekt wordt dat partijdige uitgangspunten of resultaten worden beoogd. Provincie Utrecht laat voorliggende onderzoeksagenda uitvoeren door de firma Bosch & van Rijn, Franz-Lisztplantsoen 220 3533 JG Utrecht. Dit bureau is lid van de NWEA, de Nederlandse WindEnergie Associatie. De NWEA werkt voor en met haar leden aan een sterke, ondernemende windsector en biedt leden de mogelijkheid actief bij te dragen aan gunstig beleid voor de windsector. Een sterke lobby dus. Het kenmerk van een ingenieursbureau is inderdaad dat ze problemen van hun broodheer oplossen, terwijl hier de afstand van de onafhankelijke wetenschap nodig is. Daarmee wordt de schijn gewekt dat hier sprake is van partijdig onderzoek ten gunste van de plaatsingsmogelijkheden van windturbines.
Dat vinden wij vind ik ontoelaatbaar en wij willen ik wil dat deze schijn wordt weggenomen.
Zienswijze is daarom om opnieuw te beginnen met een andere schrijvende partij. We mogen toch van onze overheid verwachten dat er neutraal onafhankelijk (wetenschappelijk) onderzoek wordt verricht, zeker als het aankomt op zulke aangrijpende thema’s waarbij de gezondheid van burgers in het geding is. De kwalitatieve beoordeling van gegevens moet door onafhankelijke experts plaatsvinden. Benoem zoals betamelijk in een MER daarvoor experts met een passend track-record die boven elke aanwijzing tot verdenking staan. Dat wil dus zeggen buiten de van andere NWEA-leden en de Staat omzetafhankelijke opsteller van deze NRD. Te denken valt aan b.v. TNO, Deltares. Dat zal bijdragen aan een betere kwaliteit van de NRD.
Algemene reactie op de voorliggende NRD PlanMER windenergie provincie Utrecht
dd. 8 februari 2023
De voorliggende Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD) planMER windenergie Provincie Utrecht voldoet in onze ogen niet aan de eisen daarvoor (artikel 3:2 Awb) en blijkt kwalitatief op te veel punten ondeugdelijk. Het leidt tot een sterk onwaardig MER Wij verzoeken u ik verzoek u dan ook de volgende punten in de NRD toe te passen en uit te voeren:
- De NRD moet eerst de randvoorwaarden uit staand beleid benoemen, namelijk vooral de EU SMB Richtlijn 2002/49/EG over omgevingslawaai (Doel daarvan is: “In het kader van het beleid van de Gemeenschap dient een hoog niveau van bescherming van de gezondheid en het milieu te worden bereikt en één van de na te streven doelstellingen is de bescherming tegen geluidshinder.”, en diverse WHO publicaties: o.a. Burden of disease from environmental noise Quantification of healthy lifeyears lost in Europe) en 2018 (Noise guidelines for the European Region, WHO 2018).
Wij willen dat u daarvoor de effecten van windturbines zorgvuldig onderzoekt en beschrijft ongeacht normeringen. Dat zal bijdragen aan een betere kwaliteit van de NRD.
Definieer gezondheid vooraan in de NRD in navolging van WHO (1948 en 2018): “gezondheid is een toestand van volledige fysiek, mentaal en sociaal welzijn en niet alleen de afwezigheid van ziekte. Daarom moet een hoge mate van hinder veroorzaakt door omgevingslawaai worden beschouwd als een van de milieu‐gezondheidsgevaren. […] Mensen die geïrriteerd zijn door lawaai kunnen verschillende negatieve reacties tonen, zoals woede, teleurstelling, ontevredenheid, terugtrekking, hulpeloosheid, depressie, angst, afleiding, opwinding of uitputting. Bovendien kunnen stress gerelateerde psychosociale symptomen zoals vermoeidheid, maagklachten en stress geassocieerd worden met geluidsbelasting en geluidsoverlast". Wij verwachten dat u hiervan de effecten zorgvuldig onderzoekt, waaronder die voor de volksgezondheid. Dat zal bijdragen aan een betere kwaliteit van de NRD.
Baseer gezondheidseffecten niet op een Lden (dosis-effect-relatie), omdat momentane immissie (Laeq) als afwijking van het gemiddelde op gezondheid van invloed is. Benoem dat op het Nederlandse land overdag ongeveer dezelfde productie per uur van windenergie als des nachts wordt opgewekt, zonder dat elke nacht de windturbines in een stillere situatie kunnen worden gebracht. De norm voor de nacht is dus bepalend voor geluidsproductie op elk uur van een etmaal. Daarmee is Lden ook volgens de WHO juist niet toepasbaar voor windenergie. Het gaat om de daadwerkelijke geluidsdruk Laeq die uitgeoefend wordt op de burgers in hun leefomgeving, een langgemiddelde daarvan kan niet de (milieu)effecten beschrijven. De WHO geeft ook aan dat een mens het recht heeft om met een open raam te kunnen slapen. Wij verwachten ik verwacht daarom dat u hiervan de effecten zorgvuldig onderzoekt, waaronder die voor de volksgezondheid. Dat zal bijdragen aan een betere kwaliteit van de NRD.
Vermijd enige motivaties vanuit een te kiezen percentage “ernstig gehinderden”. Deze indicator is slechts een aanwijzing van gezondheidseffecten en bij enige waarde boven 0% juist een teken daarvan. Nog afgezien van de 8% die vanuit wegverkeer naar voren is gekomen als budgetgrens voor geluidswallen e.d. (TNO 2008) en afgezien dat onbekend is welke schade aan leefomgeving en gezondheid die 8% ondervinden en ten opzichte van welk totaal die 8% telt. Wij verwachten ik verwacht dat u de effecten onderzoekt, ook voor de volksgezondheid, ongeacht binnen of buiten en ongeacht overdag of s’ nachts en ongeacht eventuele normen. Dat zal bijdragen aan een betere kwaliteit van de NRD.
Het past ook niet om gezondheidseffecten niet eerst uitvoerig en zelfstandig te onderzoeken als is de bestaande literatuur onvoldoende is, zoals de overheid dat vrijwel unaniem zelf stelt. Er is dus veldonderzoek nodig. De benodigde tijd daarvoor is niet relevant ten aanzien van kwaliteit. Neem daarin mee dat geluid van windturbines hinderlijker is dan ander omgevingslawaai vanwege het tonale EN het impulskarakter. Windturbine geluid mag niet in één adem genoemd worden met andere geluiden, zoals verkeerslawaai, trein lawaai en vliegtuig lawaai. Windturbine geluid heeft een totaal andere karakteristiek De NRD moet juist aangeven hoe gezondheidseffecten wel onderzocht zullen worden. Ga daarbij niet uit van bewijs van ziekte veroorzaken, maar van zekerheid dat geen vermindering van welzijn optreedt. Daar is geen langlopend onderzoek voor nodig, selecteer de krantenkoppen maar. Wij verwachten ik verwacht dan ook dat u in de NRD aangeeft hoe u die onderzoeken eerst zorgvuldig (wetenschappelijk) gaat (laten) uitvoeren en hoe alle gezondheidseffecten hierbij onderzocht gaan worden en door welk hierin gespecialiseerd en geheel onafhankelijk onderzoeksbureau. Dat zal bijdragen aan een betere kwaliteit van de NRD.
Overige reacties op specifieke tekst van voorliggende NRD In te vullen met onze/jouw eigen bezwaren op de letterlijke tekst van de NRD voor de provincie Utrecht. Aanvullen of weglaten naar behoefte.
H 1.1 Aanleiding
1. Er wordt het volgende gesteld: “Het feit dat de balans tussen windenergie en zonne-energie is verslechterd baart de provincie zorgen”. “Een groter aandeel windenergie is nodig om doelbereik in 2030 te vergroten en tegelijkertijd schaarse aansluit- en transportcapaciteit op het elektriciteitsnet te benutten en de maatschappelijke kosten als gevolg van uitbreiding van het elektriciteitsnet zo laag mogelijk te houden”
Bedoelt u hiermee dat de netcongestie wordt opgelost als er meer opwek van wind gerealiseerd wordt? En wordt hiermee niet de suggestie gewekt dat als het niet waait de zon dan wel schijnt, of andersom?
2. Er wordt gesteld dat als “Nu blijkt dat onvoldoende zekerheid bestaat over het doelbereik in 2030 zijn Gedeputeerde Staten (GS) voornemens een inpassingsplan- of projectbesluitprocedure te starten voor één of meer windprojecten, in opdracht van PS.”
Bedoelt u hiermee dat nu reeds repressie- en sanctiemiddelen in voorbereiding zijn, vooruitlopend op uitkomsten van nog uit te voeren onderzoeken?
Bedoelt u hiermee dat zonder meer voorbij gegaan wordt aan uitkomsten die niet ten voordele zouden kunnen zijn voor het plaatsen van windturbines? En dat zonder meer voorbij gegaan wordt aan de democratie?
Dit wekt de schijn van vooringenomenheid en partijdig onderzoek! Het klimaatakkoord heeft bepaald dat gemeenten vrij zijn in de te kiezen techniek. De argumenten dat er een “betere” verdeling van zon en wind zou moeten komen, is in het geheel niet onderbouwd. Immers maakt het voor netcongestie niet uit of een periode afschakelen nu 5 MW zon betreft of 5 MW wind. Terwijl wind juist in etmaalgemiddelden overdag een hogere piek laat zien dan in de avond of nacht. Wij verzoeken ik verzoek u deze stelling door externe onafhankelijke instanties zorgvuldig te laten onderzoeken, voordat u dit toepast als doel van het met de MER beoogde besluit.
Blz. 7 Bevoegd gezag
Er wordt gesteld dat als GS gebruik maakt van zijn bevoegd gezag de omgevingswet gevolgd moet worden.
Het is juridisch onjuist om in dit stadium een wet voor te schrijven die nog niet van kracht is.
Blz. 7 Commissie voor de milieueffectrapportage
Hier wordt vermeld dat de onafhankelijke commissie zowel de ontwerp NRD als het definitieve planMER op juistheid en volledigheid.
Wat is de status van die commissie? Wie hebben zitting in die commissie en hoe is die onafhankelijkheid geborgd? Wat is de waarde van het advies van die commissie?
Blz. 8
Vermeld wordt: “Moderne windturbines kunnen jaarlijks meer dan 20 GWh aan elektriciteit produceren, wat gelijk staat aan het jaarlijks elektriciteitsverbruik van circa 6.000 huishoudens”.
Deze populistische opmerking is ontoelaatbaar. Hij gaat voorbij aan het feit dat als het niet waait er ook geen stroom is. Wind is v.w.b. continuïteit een onbetrouwbare bron.
H 2.3.1. Harde belemmeringen voor windturbines
Blz. 10
Het is volstrekt ontoelaatbaar dat de afstand tot woningen en andere geluidsgevoelige objecten voor buiten- en binnen de bebouwde kom van 300, resp. 400m voldoende zou zijn. Zie eerder genoemde alinea’s inzake geluid. Nergens in de NRD wordt gewag gemaakt van de relatie tussen geluidsdruk en de afstand tot de bron zoals b.v. in het rapport “onderzoek afstandsnormen windturbines” Arcadis dd. 19 april 2022 in opdracht van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat onderzocht.
In de ons omringende landen worden eisen gesteld aan de afstand gesteld die vele malen strenger zijn. Bovendien gaan die eisen ook nog vergezeld van een geluidseis.
Tevens wordt geen gewag gemaakt van het risico van mast-, gondel en wiekbreuk. Een afwerpafstandsnorm van een wiek die afbreekt wordt bijvoorbeeld nergens vermeld.
Blz. 12
Een afstandsnorm van ½ x rotor diameter voor Natura 2000 gebieden en ganzenrustgebieden zijn volstrekt onrealistisch. Dieren ondervinden veelal minstens zoveel hinder van geluid als de mens.
Beseft u zich verder de strekking en mogelijke verstrekkende gevolgen van deze bepaling? Onder drogreden van “Het realiseren van het doelbereik” en “duurzame opwekking van energie” is zware aantasting tot complete verwoesting van (kwetsbare) natuurgebieden kennelijk toegestaan.
H 2.3.1. complexe belemmeringen voor windturbines
Blz. 12
Voor de afstand ½ x de rotordiameter voor NNN gebieden weidevogelkerngebieden geldt hetzelfde als genoemd voor de Nature 2000 gebieden.
Opmerkelijk dat voor stiltebieden geen voorgestelde afstand vermeldt wordt en dat stiltegebieden vallen onder de Interim Omgevingsverorderning.
Waarom wordt voor stiltegebieden niet geëist dat nabij stiltebieden geen activiteiten worden toegestaan die wel degelijk tot verstoring leiden? En wat zijn de gevolgen als vroeg of laat de Interim omgevingsvergunning vervangen wordt door een definitieve omgevingsvergunning?
Blz. 13
Unesco Werelderfgoed Hollandse Waterlinies
Ook hiervoor geldt dat de afstand van ½ x de rotordiameter volstrekt ontoelaatbaar is.
Beseft u zich verder de strekking en mogelijke verstrekkende gevolgen van deze bepaling? Het unieke beeld, de unieke uitstraling en schoonheid de unieke omgeving wordt door het zicht op windturbines volledig verwoest.
Waarom worden uitsluitend de Hollandse waterlinies genoemd en niet andere belangrijke stukken erfgoed zoals o.a. de Grebbelinie? Wij verzoeken u ik verzoek u expliciet alle cultuurhistorische monumenten, resp. erfgoed te benoemen en in de onderzoeken mee te nemen.
Blz. 15 Figuur 3 Begrenzing plangebied MER: onderzoeksgebieden windenergie
In de beschrijving van de kaart in figuur 3 wordt vermeld dat het planMER NIET tot uitsluiting leidt van windturbines buiten de aangegeven onderzoeksgebieden. Het provinciaal ruimtelijk beleid, vastgelegd in de Interim Omgevingsverordening zou leidend zijn voor ruimtelijke ontwikkelingen.
Deze teksten hebben er alle schijn van dat het provinciaal ruimtelijk beleid uiteindelijk toch zelf kan bepalen om naar eigen inzicht windturbines te plaatsen. Niet alleen lijken onderzoeken dan slechts voor de bühne uitgevoerd, doch hier is in dit geval tevens een strijdigheid met de lokale democratie waarneembaar terwijl op voorhand een minachting uit naar de burger wordt uitgestraald. Volgens ons volgens mij kan het niet de bedoeling zijn dat resultaten uit een kwalitatief correcte MER overruled kan worden door provinciaal ruimtelijk beleid en is hiermee in strijd met Europese regelgeving. Wij verzoeken u ik verzoek u derhalve de teksten van hoofdstuk 2.4. daarop aan te passen.
H 3. Effectbeoordeling
Zoals eerder in dit betoog aangegeven ontbreken:
o Onderzoeksthema Gezondheidsrisico's door laagfrequent (brom)geluid;
o Onderzoeksthema naar gezondheidsrisico’s door Bisphenol-A;
o Onderzoeksthema naar consequenties na afloop van de technische levensduur van wieken;
o Onderzoeksthema milieueffecten door SF6 gas.
Verder nog aan te vullen met het onderzoeksthema “waardedaling van bezit in de nabijheid van
Windturbines”. Uit onderzoek blijkt dat de aanwezigheid van windturbines een negatief effect kan hebben op de waarde van omliggende woningen. Zo heeft een onderzoek van de universiteit van Oxford aangetoond dat de waarde van woningen binnen een straal van 2 km van windturbines gemiddeld met 11% daalt. Dit effect kan nog groter zijn voor woningen die dichter bij de windturbines staan.
H 3. Toetsingskaders
Zoals eerder onderbouwd zijn de diverse toetsingskaders volstrekt ontoereikend gezien het feit dat er uitgegaan wordt van o.a.:
o De toepassing van Lden i.p.v. Laeq;
o Niet onderbouwde afstandsnormen ( 500, 750 en 1000m zijn niet onderbouwd, dan wel vaag gehouden);
o De toepassing van het percentage gehinderden welke niet in relatie staat tot de effecten;
o Het feit dat gezondheid kennelijk verder beoordeeld wordt in relatie tot het aantal gevoelige objecten binnen bepaalde afstandscriteria die tevens niet onderbouwd lijken te zijn (500 m x 4 + aantal gevoelige objecten binnen 750 x 2 + aantal gevoelige objecten binnen 1.000 m x 1) en gezondheid niet beoordeeld wordt naar de effecten ( aantal, omvang, ernst en risico)
o Het feit dat laag frequent geluid niet meegenomen wordt;
o Onduidelijke cumulatieve geluidsbelasting; ten eerste windturbines hebben een andere karakteristiek dan andere bronnen zoals verkeerslawaai, etc., ten tweede gegevens van overige bronnen kunnen ontbreken;
o Onduidelijke beoordeling t.o.v. stiltegebieden, immers de provinciale Interim Omgevingsverordening sluit windturbines niet uit;
o Het feit dat niet onderbouwd is waarom bepaalde thema’s kwantitatief worden beoordeeld en anderen kwalitatief terwijl vele thema’s zouden juist zowel kwalitatief als kwantitatief onderzocht moeten worden.
H 3.13. Monitoringsmaatregelen
Het is bemoedigend dat in het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) regels staan opgenomen over monitoring, dat deze monitoring als doel heeft om te beoordelen of doelstellingen en/of verplichtingen vanuit de Europese wetgeving en internationale verdragen worden behaald, echter:
Welke monitoringssystemen worden toegepast? En wat is de borging dat deze systemencorrect worden toegepast?
Welke verplichtingen en richtlijnen gelden er om te monitoren?
Wanneer en hoe worden belanghebbenden in kennis gesteld?
Waar is de onafhankelijkheid geborgd? Er wordt gesteld dat het bevoegd gezag “naar zijn oordeel” passende maatregelen zal nemen.
Tot slot
Een MER is géén motivatie-document: het moet gewoon de milieu- en gezondheidseffecten van diverse alternatieven en plankeuzes vergelijken op mate van die effecten, meer niet.
Op talloze plaatsen worden echter in de NRD al doelgerichte voorkeuzes gemaakt, die goede alternatiefontwikkeling onmogelijk maken en gemaakte keuzes te weinig bevragen.
Vervolgens laat de doelstelling in het Klimaatakkoord van 35 TWh aan duurzame energie op land voor 2030 open of er gekozen wordt tussen zon of wind. Dus de reden om extra druk op windenergie te zetten omdat de balans zon en wind verstoord zou zijn is een drogredenering. Daarnaast blijkt die doelstelling, gezien de reeds verleende SDE++ subsidies, in de zomer van 2021 al gerealiseerd te zijn en de afspraak is dat dan de uitbreiding op land wordt stopgezet. Martien Visser, lector energietransitie, maakte overigens in maart 2021 al bekend dat de doelstellingen voor het opwekken van groene energie op land voor over 10 jaar volgens de nieuwe berekeningen al gerealiseerd waren. Ondanks deze afspraken heeft de RES 1.0 meer dan 50 TWh aan plannen op land opgeleverd, met als tegenargument dat sommige projecten niet doorgaan of de netcapaciteit niet toereikend is. Volgens deskundigen een drogreden van de belanghebbenden bij windenergie, want hier staat tegenover dat er nog sprake is van tal van initiatieven die nog buiten de RES worden opgestart. Dus er is helemaal geen noodzaak meer voor het plaatsen van meer windturbines op land!
Dus moet er vermeld worden dat er vanuit het Klimaatakkoord geen enkele reden is om nog windenergie opwek op land toe te voegen. Ten aanzien van bovenstaande wordt dus onjuiste informatie gegeven en wordt u verzocht dat recht te zetten. Dat zal bijdragen aan een betere kwaliteit van de NRD.
Wij maken ik maak ons mij enorm ongerust over de gezondheidseffecten van laagfrequent geluid en trillingen, Bisphenol A en SF6 gas. Het wordt hoog tijd dat er via onafhankelijk wetenschappelijk onderzoek deugdelijke normen worden vastgesteld ter bescherming van een gezond leefklimaat. Dit geldt ook voor effecten op de natuur. In dit land kan niet alles maar “én én én”. Wat dat betreft moet deze NRD grondig herzien worden. De NRD die nu voorligt heeft er alle schijn van dat deze slechts procedureel van aard is en een formaliteit teneinde zoveel mogelijk grootschalige windenergieprojecten in de buurt van bewoning mogelijk te maken ten koste van het welzijn van inwoners en natuur. Dat mag toch absoluut niet het geval zijn!
Onze overheid heeft een zorgplicht voor de burgers en op basis van het Unierecht/Europees Recht, het Verdrag van Aarhus, de grondrechten van de burgers, de grondwet en het burenrecht, ook de plicht de belangen van de burgers te dienen en de gezondheid, het welzijn en de leefomgeving van hun burgers te beschermen of te verbeteren. Daar is echt geen sprake van als middels de nu voorliggende NRD. Ook heeft de overheid volgens het Europees Recht, hun zorgplicht en de WHO-richtlijnen de plicht naar 0% gehinderden te streven! Daar wordt nu niet aan voldaan.
Er is nu een NRD voorgelegd waarmee zowel de provincie als de gemeenten straks niet aan hun zorgplicht, die wetten en hun plichten kunnen voldoen, maar de functionarissen ook niet aan de door hun afgelegde ambtseed/ambtsbelofte. Dat kan toch niet echt de bedoeling zijn. Wij willen ik wil u gezien het voorgaande dan ook vriendelijk doch dringend verzoeken zorgvuldigheid voor snelheid te laten gaan en de NRD op basis van het bovengenoemde zorgvuldig te corrigeren. Dat zal bijdragen aan een betere kwaliteit van de NRD.
“Bezint eer gij begint” en ga voor goed rentmeesterschap voor de huidige burgers en de volgende generatie! De balans tussen het minimale, wereldwijde, voordeel van CO2 reductie, als windturbines daar überhaupt al substantieel aan bijdragen en de risico’s voor mens en natuur is zoek. De voordelen vallen geheel ten furore van de grote energieleveranciers en de producenten van windturbines terwijl de nadelen, risico’s en de kosten volledig afgewenteld worden op de burger.
Bij voorbaat dank!
Hoogachtend,
NAAM VERMELDEN
Correspondentieadres: Invullen e-mailadres
Bronnen
Gibbons, S., et al. (2017). Wind farms and house prices: A study of the effects of proximity and view on sale prices in England. Journal of Real Estate Finance and Economics, 54(2), 216-236.
Universiteit van Tilburg. (2016). Windmolens verminderen belevingswaarde landschap. Geraadpleegd op 18 maart 2023, van https://www.tilburguniversity.edu/nl/
World Health Organization. (2018). Environmental Noise Guidelines for the European Region. https://www.euro.who.int/en/publications/abstracts/environmental-noise-guidelines-for-the-european-region-2018
Van Rongen, E., Lohman, W., & De Vries, G. (2015). Windturbines, gezondheid en slagschaduw: beoordeling van risico's. Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu. https://www.rivm.nl/bibliotheek/rapporten/2015-0084.pdf
Krijgsveld, K. L., & Wiersma, Y. F. (2020). Vogels en windturbines: een lastige combinatie. Sovon Vogelonderzoek Nederland. https://www.sovon.nl/sites/default/files/doc/Sovon%20vogels%20en%20windturbines.pdf
Smallwood, K. S. (2013). Comparing bird and bat fatality-rate estimates among North American wind-energy projects. Wildlife Society Bulletin, 37(1), 19-33. https://doi.org/10.1002/wsb.223
Pedersen, E., & Waye, K. P. (2007). Wind turbine noise, annoyance and self-reported health and well-being in different living environments. Occupational and Environmental Medicine, 64(7), 480-486. https://doi.org/10.1136/oem.2006.031039
www.windwiki.nl/low frequencynoise-from-large-wind-turbines
www.medischcontact.nl/laatstenieuws/artikel/windmolens-maken-wel-degelijk-ziek
www.windwiki.nl/milieuartsen-toxicologen
“onderzoek afstandsnormen windturbines” Arcadis dd. 19 april 2022 in opdracht van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat.
www.NLVOW.nl
www.wur.nl
www.klimaatfeiten.nl
